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    记者观察| 金融监管框架启动“深改”

    混业发展、分业监管的格局即将改变。近日一行三会遵循国务院应对国际金融危机小组第四十二次会议的要求,由人民银行牵头,共同起草《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》。文件目前只是征求意见稿,但其中对风控标准统一、监管权属划分、详细产品信息共享等核心问题的改革思路,体现出对监管框架深度改革的决心。正如文件中所说,“不回避困难和要害问题,不怕触及现有利益格局,针对突出风险,提出统一、明确、可行的标准规则”。不得不改,且必须深改。资产管理业务是混业特征最为明显的金融业态,银行理财、公募基金、信托计划、券商资管、基金专户、保险资管等都在其内。证监会数据显示,截至2016年6月底,我国资管业务规模约为60万亿左右,大体接近上年GDP总量。如此庞大的资管规模,一直处于三会的分割监管之下。监管标准不统一,又缺死亡之雪乏统一监测,既不利于投资者保护,也会导致市场分割。还易引发监管套利,增大系统性风险隐患。同时,也会导致资金脱实向虚,加大实体经济成本。从影子银行风险爆发,到债市腐败案被查,再到后来互联网金融密集“跑路”,资管风险急剧上升,2015年夏天达到顶峰。随着上半年A股一路飙涨,上证指数冲上5000点,大批违法违规资金通过层层嵌套的资管计划进入二林峰级市场,以高杠杆推升泡沫,为暴跌埋下了隐患。股灾对中国资本市场甚至整体经济的影响难以预计。幸运的是,期间暴露的问题引起了监管层对混业风险的充分关注。证监会副主席李超去年11月曾提出,分业监管体制下,各大类资管产品,在产品准入、投资范围、募集推介、信息披露、资金资产托管、投资者适当性管理等方面,监管标准并不一致,有的还存在比较大差异。而且缺乏统一的监测监控,各类结构化资管产品日益复杂,资金来源、交易结构横跨银行、证券、保险业,投向上层层嵌套,对其信息报送要求在各监管部门之间也不尽相同。产品难以看穿,对行业整体风险的监测统计和预测研判缺乏及时有效的信息支撑。此次《意见》当中,正是对这些核心问题提出解决办法,以期改变监管困境。据笔者总结,主要有以下五条关键改革。一是让产品与风险承担能力匹配,完善投资者适当性制度,二是让资本与其开展资产管理业务所承担的实际风险相匹配,完善资本约束与风险准备金计提规则;三是统一杠杆要求,消除多层嵌套;四是充分共享信息,建立综合统计制度,实现监管者对底层资产和最终投资者的穿透识别;五是明确监管权属划分,明确“监管部门”为风险处置第一责任人。改革触动核心利益,一经提出就遭遇现实挑战。比如针对综合统计制度,银监会建议,对资管产品统计制度仅提出原则性要求,不宜重复建设系统并要求金融机构多头报送。保监会也不赞成金融机构向人民银行直接报送产品基本信息,建议各监管部门利用现有系统汇总数据后与人民银行共享。但是人民银行认为,综合统计是实现穿透式监管的根本基础。目前各监管部门对资管产品信息统计存在差异,难以通过简单合并反映行业全貌,导致整体数据缺失。必须综合统计,才能穿透核查最终投资者和底层资产,切实防控金融风险。再比如监管问责,银监会提出,现行法律已经明确了监管部门的监管职责、法律责任和问责要求,不宜在《意见》中再另行规定。但人民银行认为,当前资管行业乱象和风险,突出反映出现行监管执法不到位,监管失之于宽和软、监管责任推诿等弊端。《意见》进一步明确监管分工,强化监管问责,目的是让制度和监督“长上牙齿”。改革虽难,但方向已定。22日下午国务院新闻办公室发布会上,保监会副主席陈文辉在百家乐翻天会上表示了支持。他透露,一行三会一直在紧锣密鼓地制定监管框架的统一设计,统一监管规则非常有必要,保监会也不主张多层嵌套、杠杆过高。为了缓冲新政推出后带来的冲击,产品衔接上实施大闹天宫ol新老划断。但出现短期市场波动依然难以避免。不过在监管层看来,这是整顿资管市场、重塑金融秩序必须面对的问题,也是必须付出的成本,投资者也需做好心理准备。

    甘肃外贸1月继续低位运行 加工贸易增速领跑

    AG捕鱼兰州2月22日电 (杜萍)兰州海关22日披露,今年1月份,甘肃省对外贸易进出口总值达28.9亿元(人民币,下同),较2016年同期下降23.6%。其中出口9.1亿元,下降69.7%;进口19.8亿元,激增1.5倍。,兰州海关表示,由于出口出现较大降幅,同时受上年同期高基数的影响,导致20逆世界17年1月甘肃进出口总值出现下降,但进口增幅显著优于同期全国25.2%的整体进口增幅。,据了解,1月份,甘肃传统进口商品铜矿砂及其精矿进口9.4亿元,占进口总额47.5%,增长2.8倍,进口数量增长1.4倍,达到9.4万吨;镍矿砂及其精矿穆里尼奥进口1.9亿元,增长16.6%;锌矿砂及其精矿进口1.6亿元,增长11.9倍。,兰州海关介绍,由于国际市场大宗商品价格低位反弹进入上行通道,导致上述三类商品的价格同比都有较大涨幅,直接拉动甘肃进口大幅增长。这也是自去年下半年以来,甘肃连续6个月进口增速保持正增长,且高于出口增速。,值得一提的是,1月份甘肃省以加工贸易方式进出口15.1亿元,激增4.5倍,占同期该省进出口总值的52.2%,该比重较去年同期上升了45.2个百分点,贸易结构有所优化,加工贸易增速领跑一般贸易。,同时,据统计数据显示,一月份,甘肃进出口与前4大贸易伙伴均有不同程度增长,如与中国香港进出口4亿元,增长1.2倍,占进出口总额13.8%;与哈萨克斯坦3.6亿元,激增6.6倍,占进出口总额12.5%;与智利3.3亿元,增长2.3倍,占进出口总额11.4%;与澳大利亚2.9亿元,激增1.4倍,占进出口总额10%。,此外,1月份甘肃国有企业进火猫tv出口7.5亿元,其中进口6.4亿元,增长39.3%,增长较快;而民营企业进出口5.6亿元,下降79.7%,其中出口4.2亿元,下降84.3%,进口1.4亿元,增长59.5%。(完)

    1月上海海关关区进出口“三连增” 对东盟增幅居首

    中新社上海2月22日电 (姜煜 陈定)据上海海关22日发布的统计数据,今年1月份,上海海关关区实现进出口总值4926.9亿元(人民币,下同),比去年同期增长18.1%,连续第3个月呈同比增长态势。,当月关区对东盟进出口大幅增长逾两成,增幅为各贸易伙伴之首。,据统计,1月份上海海关关区出口值创近66个月来新高,达到3102.6亿元,同比增长15.8%;进口1824.3亿元,连续第4个月同比增长,增幅为22.3%。小崔说事,当月,上海海关关区对主要贸易伙伴进出口均实现增长。对最大贸易伙伴欧盟进出口984.1亿元,增长16.2%,占同期关区进出口总值的20%;对美国进出口868.2亿元,增长18.6%,占总值的17.6%;对东盟进出口610.7亿元,增长27.2%,较同期关区进出口总体增速高出9.1个百分点,占总值的12.4%。此外,对日本进出口466.4亿元,增长7.7%,占总值的9.5%。,从出口商品看,机电产品出口占逾五成,服装等于谦传统劳动密集型产品出口保持了增长。从进口商品看,高新技术产品进口比重提升,汽车、医药品进口较快增长。,上海海关当天还发布了对上海进出口企业的问卷调查结果,近300家受访企业中,对未来2至3个月出口形势“乐观”的企业为59家,占受访企业总数的20%,较上月上升0.7个百分点;选择“不乐观”的企业数量为102家,占比34.6%,较上月下降6个百分点;选择“持平”的企业数量为134家,占比45.4%。(下一站幸福完)

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